Samtal med Nacka kommun
Att skapa fler idrottsmiljöer utan att bygga mer än nödvändigt
Hur kan kommuner skapa plats för fler idrotter när marken redan är en bristvara?
Den frågan stod i centrum när vi träffade Elin Brandefalk, utvecklingsledare på kultur- och fritidsnämnden i Nacka kommun. ”Det största problemet är att hitta mark”, var ett av de budskap som återkom under samtalet. Kommunen växer, samtidigt som konkurrensen om marken är stor. Därför handlar mycket av arbetet inte om att bygga fler anläggningar, utan
om att använda befintliga ytor smartare och skapa miljöer som kan fylla flera funktioner samtidigt.
Ett av de tydligaste exemplen är Järla Multihall, som utvecklats på platsen där en tidigare sporthall låg. Processen sträckte sig över flera år, från de första politiska besluten till färdig anläggning. Resultatet blev en anläggning där flera verksamheter samsas under samma tak och där både friidrott, basket, handboll, fotboll, fäktning och fritidsverksamhet fått plats. Förutsättningarna var långt ifrån enkla. Tomten var begränsad och det fanns ingen färdig mall att utgå från. Lösningen blev att fokusera på flexibilitet och gemensamma funktioner. Omklädningsrum delas mellan flera verksamheter och anläggningen har utformats för att skapa aktivitet under större delar av dagen.
Samtalet gav också viktiga perspektiv på skillnaden mellan stora och små idrotter. För många mindre specialidrotter är det svårt att konkurrera om tider i traditionella sporthallar. Skyttesporten lyftes som ett exempel där verksamheten ofta får plats i befintliga hallar, men där lokalerna egentligen inte är optimalt anpassade för verksamheten. Samtidigt innebär det att stora ytor reserveras för relativt få användare. Liknande utmaningar finns för flera av de idrotter som ingår i Center P. Biljard kräver exempelvis andra förutsättningar än en traditionell sporthall, medan bågskytte, casting och skytte ofta behöver specialanpassade miljöer som inte enkelt ryms i kommunernas standardlösningar.
Samtidigt betonade Elin vikten av att kommuner inte bygger anläggningar utan efterfrågan och konkret underlag. För att investeringar ska vara motiverade måste det finnas ett tydligt underlag och en verksamhet som kan fylla lokalerna över tid. Nacka arbetar därför mycket med dialog och behovsanalyser tillsammans med föreningslivet. När nya behov uppstår är det ofta föreningarnas eget engagemang som blir avgörande. Det ligger också i linje med kommunens prioriteringar. Barn och unga samt personer med funktionsnedsättning är de grupper som står i fokus när nya investeringar ska bedömas. Strategin beskrivs som "bredd före elit", även om vissa anpassningar görs när elitverksamheter skapar särskilda behov.
En annan viktig insikt från samtalet var att idrottsanläggningar inte längre enbart behöver ses som byggnader. I Nacka används allt oftare begreppet idrottsmiljö för att beskriva platser där aktivitet kan ske både inom- och utomhus. Skolor, motionsstråk och föreningsverksamhet behöver ses som delar av samma helhet snarare än separata investeringar. Det perspektivet ligger nära Center P:s ambition att skapa anläggningskoncept där flera verksamheter delar resurser och där ytor kan användas under större delar av dygnet. Den optimala anläggningen är enligt Nackas erfarenheter ofta den som används av skolan dagtid och av föreningslivet på kvällar och helger.
Samtalet berörde även fastighetsägarnas roll. Nacka ser positivt på att privata aktörer bygger och utvecklar idrottsanläggningar som kommunen sedan hyr eller samverkar kring. Samtidigt betonades vikten av att bygga flexibelt. Behov förändras över tid, och anläggningar som kan anpassas till nya verksamheter har betydligt bättre förutsättningar att vara relevanta även om tjugo eller trettio år.
För föreningar var rådet tydligt: kommunicera era behov. Kommuner kan bara planera för verksamheter de känner till, och föreningar som vill växa behöver kunna visa både efterfrågan och ett långsiktigt underlag.
För fastighetsägare var budskapet lika tydligt: bygg flexibelt, men inte så generellt att lokalerna inte fungerar bra för någon verksamhet.
För Center P gav mötet med Nacka kommun flera värdefulla insikter. Framför allt blev det tydligt att framtidens anläggningsutveckling inte bara handlar om att skapa fler kvadratmeter, utan om att använda de ytor som redan finns på ett smartare sätt. När marken är begränsad blir samverkan, flexibilitet och långsiktig planering avgörande för att fler människor ska kunna vara aktiva – utan att varje idrott behöver sin egen anläggning.
